美國(guó)擁有當(dāng)今世界上規(guī)模最大、功能最完善的公路網(wǎng)，但隨著時(shí)間的推移，其道路、橋梁老化情況嚴(yán)重。
自1988年以來，美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況幾乎沒表現(xiàn)出任何改善跡象，全美有接近5.6萬座橋梁存在結(jié)構(gòu)性缺陷，這些橋每天會(huì)通過約1.85億車次。而將美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施改善至良，至少要花費(fèi)3.6萬億美元，與現(xiàn)有計(jì)劃資金存在45%的缺口。其中，僅“公路、橋梁交通設(shè)施”一項(xiàng)，就需要8500億美元。
最近隨著美國(guó)一系列改善交通設(shè)施的政策出臺(tái)，到美國(guó)去修高速公路不失為一條產(chǎn)能輸出的新途徑。
特朗普競(jìng)選時(shí)承諾要增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，重塑美國(guó)可靠高效的基礎(chǔ)設(shè)施。這并非只為增加工作崗位，刺激經(jīng)濟(jì)，還因?yàn)槊绹?guó)基礎(chǔ)設(shè)施的確太過老舊過時(shí)，急需重建。
特朗普希望用稅收減免來吸引私人資本，更多以公私合營(yíng)方式參與基建。特朗普政府1月底公布了一份50個(gè)項(xiàng)目的清單，成為兌現(xiàn)投入1萬億美元重建美國(guó)搖搖欲墜基礎(chǔ)設(shè)施的競(jìng)選承諾的第一個(gè)后續(xù)動(dòng)作。這一初步方案預(yù)計(jì)需要投資1400億美元，包括機(jī)場(chǎng)、港口、水力、電網(wǎng)及管道的投資。
最核心的問題是，首先錢從哪兒來？
如今美國(guó)各級(jí)政府都處于一個(gè)融資和基礎(chǔ)設(shè)施管理的新時(shí)代。近年來，曾經(jīng)可用于基本建設(shè)、重建和維護(hù)的財(cái)政收入不是減少，就是消耗殆盡。州政府的財(cái)政赤字在擴(kuò)大，聯(lián)邦財(cái)政赤字也創(chuàng)下新高，這些負(fù)面狀況未來幾年仍將持續(xù)。另外，最主要的是建設(shè)巨大公路橋梁網(wǎng)絡(luò)的尖端技術(shù)和專門技能已經(jīng)不再是美國(guó)所擁有的。
其次，工人從哪里找？
美國(guó)的許多橋梁和公路是在上世紀(jì)30年代的羅斯福新政時(shí)期以及第二次世界大戰(zhàn)后的30年里建造的。隨著上世紀(jì)最后幾十年聯(lián)邦和州財(cái)政預(yù)算的縮減，美國(guó)建造了相對(duì)較少的大型基礎(chǔ)設(shè)施工程（石油和天然氣管道除外）。隨著不斷退休的戰(zhàn)后嬰兒潮一代退出勞動(dòng)大軍以及高校培養(yǎng)越來越少的重型工程畢業(yè)生，美國(guó)出現(xiàn)了工業(yè)工程師的缺乏。
為此，美國(guó)將被迫轉(zhuǎn)向外國(guó)企業(yè)尋求幫助進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施增建。中國(guó)作為世界領(lǐng)先的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大國(guó)，在特朗普政府任內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施合作有望成為中美未來合作一大亮點(diǎn)。
在這樣的背景下，集團(tuán)的工程建設(shè)板塊可選擇漸進(jìn)參與的方式，根據(jù)自身實(shí)力和條件，由低到高逐級(jí)遞進(jìn)，選擇自身有優(yōu)勢(shì)實(shí)施的項(xiàng)目與當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)進(jìn)行合作。這種參與方式有利于企業(yè)在抵御風(fēng)險(xiǎn)的過程中積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而更加深入地了解美國(guó)市場(chǎng)的整體環(huán)境，有效控制發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。
一直以來，工程局集團(tuán)在公路與橋梁工程方面具有雄厚的施工和管理能力，擁有數(shù)以百計(jì)的公路建設(shè)項(xiàng)目積累的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，是省內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主力隊(duì)伍，具備在任何國(guó)家開展交通基礎(chǔ)設(shè)施的雄厚實(shí)力。我們應(yīng)該果斷地抓住機(jī)遇，主動(dòng)研究和挺進(jìn)美國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展。（海外分公司 趙月平）
